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遵循中国特色社会主义市场经济发展要求
新时代体育公共服务政府管理体制的改革创新要始终遵循中国特色社会主义市场经济的发展要求。各级政府应该坚持放、管、服并重,由管理型政府向服务型政府转变,通过政策激励和法律保障明确各主体之间的平等地位,规范体育市场并支持企业和体育社会组织参与到公共服务中,加快推进体育行政部门以及事业单位的改革步伐。
构建多元主体协同参与的体育公共服务管理体制
构建多元政府政策的支持以及减免企业税收等方式,从而推动社会资本对体育公共服务的投入。
优化市场环境,鼓励社会力量参与
《健康中国2030规划纲要》指出,要把体育供给主体多元化落到实处,优化市场环境,鼓励社会力量参与其中。因此,政府应该发挥主导与协调作用,通过简政放权、职责细化把不该由政府管理的公共事务移交给市场和社会组织去解决,转变政府单一供给的模式。
政府应该通过宏观调控手段,制定政策鼓励并引导市场、体育社会组之间建立合作关系,体育社会组织提供符合人民群众需要的体育多元化服务,政府通过购买公共服务产品对这些社会组织进行财政支持,这样既减轻了政府作为供给主体的资金投入,彼此又达到了双赢的目的。
最后,通过完善政策法规、强化规范监管,明确各主体之间独立、平等的地位,使市场和社会组织良性发展,构建长效稳定、相互支撑的多元主体协同参与的体育公共服务供给模式。
注重空间平衡,加大对欠发达地区投入力度
我国体育公共服务空间结构不平衡,其直接在于区域经济发展不同、城乡二元结构等问题的影响导致经费投入的不均衡。新时代体育公共服务要更加注重公平、公正,照顾到不同区域、城乡之间的体育需求。
中央和各级地方政府应该重点加大体育公共服务的财政投入力度,增加供给总量,逐步缩小城乡之间、区域之间体育公共服务差距,提高人均服务质量,以满足基本公共体育需求。
政府应该利用宏观调控手段,根据各地区经济发展实际情况以及城乡间发展差异,使政策和财政资金向农村,尤其是中西部欠发达地区倾斜,并根据农村地区的实际情况,积极推广多功能、季节性、可拆卸、可移动、可回收的健身设施,同时给予体育社会组织一定的政策支持以及资金补贴,引导社会资本由东部发达地区转向农村地区和中西部地区。
最后,鼓励政府、学校、企事业单位、社会组织之间建立合作关系,将各地体育资源进行合理的整合及优化,进而推进区域体育公共服务协同的发展。
利用新技术,推进体育公共服务转型升级
当前,互联网、大数据以及人工智能技术的应用不断地改变着原有的服务方式,并且逐步成为新一轮改革发展的助推器。大数据技术的应用为我国体育公共服务的精准化供给提供了技术支持。为了更加有效地推进体育公共服务高质量发展,让所有群众真正地参与到体育中,应该坚持以人为本、改革创新,建立共建共享的群众体育服务平台,进而推动我国体育公共服务的转型升级。
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