《重大行政决策程序暂行条例》对重大行政决策的程序作出了明确规定，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等，旨在保障重大行政决策的科学性、民主性和合法性。

步骤

1. 调查研究

对决策问题进行调查研究，收集相关信息和资料。

2. 确定重大行政决策事项

根据调查研究结果，确定需要制定重大行政决策的事项。

3. 起草方案

由相关单位或专业机构起草决策方案，并进行初步论证。

4. 专家论证

将决策方案提交给专家进行论证，对方案的可行性和合理性进行评估。

5. 公众参与

通过公示、听证会等方式，向公众公开决策方案，并收集公众意见和建议。

6. 风险评估

对决策可能产生的风险进行评估，制定相应的应对措施。

7. 审查决定

将决策方案提交给相关部门进行审查，并由决策机关作出最终决定。

8. 公布实施

将决策公布实施，并制定相应的执行措施。